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从10月下半月到11月上旬,受寒流影响,北方持续出现大风大雾天气,影响了渤海湾各海港的煤炭发运。同样,刚刚遭受大雪袭击的山西、内蒙古等产煤省份也面临了交通瘫痪,煤炭运输受阻的困境。这不由得让人联想起了去年南方的雪灾。
去年初,50年罕见的极端冰雪天气袭击了我国南方各省,导致南方多个省份电力供应红灯频闪,随之而来的电煤告急,又给本已严峻的供电形势 “雪上加霜”。不过,好在最后经过全国人民齐心协力的努力,战胜了这场冰雪灾害。
本以为去年那场罕见的冰雪灾害让各级政府部门意识到了在类似灾害情况下预防措施及相关机制的重要性,能够针对类似事件尽快建立起相应的管理办法和预防体系。然而,当今年一场罕见的冰雪天气袭击我国北方诸省的时候,并没有引起南方各省的充分注意,如今去年的一幕在重演,南方电厂存煤又一次告急。
如果说去年的大雪突然袭击了南方诸省,之前没经历过如此恶劣天气的各级行政部门对雪灾没有防备,造成了南方各电厂的用煤告急。那么今年从10月就出现在北方地区的恶劣天气和之后的雪灾,并没有引起有关部门的警惕,最终导致了又一次的南方电厂燃煤告急。看来,有关部门并没有因为去年年初的雨雪冰冻所引发的电煤告急而吸取教训,悲剧再一次上演。
连续两年在遭遇冰雪灾害时都出现了供电不足、燃煤紧缺的现象说明了现在的煤电体制还存在很大的问题。近几年来政府主管部门不再制定电煤价格,而是由各电力集团与煤炭企业根据市场变化自由签订供煤合同,进而产生了一系列关于煤价、电价问题的争论。发电企业指责煤炭价格上涨过快,燃料成本无法顺价消化;煤炭企业认为,供给减少和成本推动,使其不得不涨;电网企业称,去年上调了上网电价,导致其利润大幅下降,国家应当进一步提高销售电价;电力用户反映,用电负担已经很高,再涨会影响企业竞争力。实践证明,在这个问题上各方无法达共识,因此也就无法定出让各方面满意的行政调价方案。解决问题的方案迟迟拿不出来,导致电力集团与煤炭企业之间达不成共识,长期的供煤合同无法签订,各个发电企业也只能走一步看一步,所以在冰雪来袭,煤炭运输受阻时库存燃煤告急,引起供电危机。所以尽快拿出行之有效的方案来调解煤炭企业与发电集团之间的供需矛盾,使双方尽快签订长期稳定的供煤合同,才能在灾害再次来袭时有效的防止又一次的供电危机。
此次危机还说明了我们政府相关部门的危机意识不够,对灾害缺乏正确的预判,没有提前做好预防工作。政府部门应该在冰雪灾害到来之前就做好基础物资的储备工作和基础设施的检修工作,这样就不会在冰雪灾害来临时手忙脚乱,也就不会出现供电危机和蔬菜等价格飞涨的问题了。
这次的危机还在继续,无可否认经过全国人们的努力这场危机会很快过去,但是危机过去以后我们更加应该冷静下来想一想是什么原因导致我们的生活保障体系连续两年被轻而易举地击倒,希望将来类似的灾害再次来临我们已经想出了行之有效的预防措施,而不是那些流于形式的应急机制。
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