在广西东兴这座我国与越南唯一海陆相连的口岸城市里，苏生已经做了20多年的煤炭生意。从6月1日开始，越南取消越中边境广宁省万家口岸的煤炭边境贸易，改为国贸。对于苏生而言，这意味着好日子可能从此一去不复返了。

　　苏生不是唯一受到重创的人。“许多贸易商都跟我们反映，生意越来越难做了，利润空间越来越少。”东兴市边贸局办公室的赵良冬对记者说。

　　2007年广西口岸共进口煤炭1404万吨，其中九成比例是通过边境小额贸易方式进口的，总量达到1261万吨。“取消边贸，国贸则意味着煤价会越来越高，数量也会下降。”赵良冬说。

　　广西自治区发改委能源处一位官员在接受记者采访时表示，能源问题的确在考验并制约着广西的发展。由于北部湾经济区的建设启动，对于能源的需求量将迅速增大，全区已经着手考虑能源的供给难题。

　　贸易商被踢出局

　　由于广东、广西离我国北方煤炭主产区太远，南方用煤大户无法承受高昂的运费，这里的用煤企业只能从越南等东南亚国家进口煤，以便节约成本。

　　据南宁海关统计数据显示，2007年广西从越南进口煤1333万吨，增长40.7%；广东2007年总进口煤炭1456.1万吨，其中越南煤占据三分之一强。两者合计，占据中国进口越南煤的九成。

　　“从越南进煤，运费这块就可以节省一半。”苏生说，“从贵州拉一车20多吨的煤到广西，平均一吨煤需要200元左右的路费。而且主要依靠汽车运输。但是从越南拉过来，走海运，非常便宜。”

　　“以前从越南拉一船20多吨的煤到广西，可以赚上好几百块钱。”苏生说，“但是现在变成国贸后，由于要交关税，利润空间越来越小，甚至还会赔钱，生意没法做了。”

　　赵良冬也告诉记者：“改成国贸之后，许多中小贸易商赚不到什么钱，今后更多的则是电厂直接与越南煤炭公司签订采购协议。”

　　中越煤事

　　事实上，越南已经开始削减对中国的煤炭出口。越南工业和贸易部能源和石油部门负责人今年2月份公开对外表示，越南计划今年将煤炭出口量减少32%，其中将向中国出口的煤炭总量削减19%，并在以后逐步降低出口。

　　此前，越南的煤炭贸易政策并非如此。中国煤炭市场网煤炭分析员李朝林在接受记者采访时表示，由于缺少足够的建设资金，此前，越南方面希望提供煤炭给中国，由两广提供电力输往越南。

　　但近些年来，越南政府开始改变主意。“越南觉得，由中国来供应电力不安全，他们希望包括中国在内的投资者到越南投资电厂，所以开始减少煤炭供应。”

　　煤炭网分析师赵玉伟在接受记者采访时认为，对于中越两国之间的煤炭贸易而言，2008年将是一个转折年，从越南进口的煤炭将首次出现下降。

　　越煤出口量下降已经显现，今年前5个月，越南煤炭产量比去年同期增加了10.7％，达到1886万吨，但是出口量只有1140万吨，与去年同期相比预计下降15.7％。

　　更为严重的是，据赵玉伟介绍，由于国内建设的需要，越南对煤炭的需求将逐渐增大。“越南到2010年后将进口煤炭，2010年拟进口130万吨，2015年进口590万吨，2020年进口1540万吨，2025年进口5440万吨。”

　　应对之策

　　“越南煤大量减少出口，冲击最大的就是两广一带。”赵玉伟说。赵良冬认为，冲击最大的可能还是广东。根据他的长期观察，停靠在东兴口岸的煤炭船只，许多都是运往广东一带销售。

　　但是，随着北部湾经济区的建设启动，在钦州千万吨炼油项目和武钢1000万吨防城港钢铁项目拉动下，广西对能源的需求将迅速膨胀。

　　面对越煤进口减少，广东广西正在积极寻找对策。赵玉伟告诉记者，随着贵州和广西等交通要道的打通，贵州煤今后可以大量地运往广西广东。“贵州是西南片区最大的产煤省区，去年产煤1亿多吨。”他认为贵州并不缺煤，只是运输瓶颈一直无法解决，贵州煤难以向外面运输。

　　但仅仅依靠煤炭显然是不安全的，广西已经着手向国家申请上马核电项目。“既然广西决定上马这么多大工业项目，我们肯定是有规划的，能源供应有保证。”广西自治区发改委能源处一位官员告诉记者。

　　该官员透露，为解决全区的能源供应问题，自治区已经着手从各个方面考虑，如大力发展新能源和水电。早在4月15日，广西宣布成为国内首个以非粮作物为原料生产燃料乙醇的省区。

　　此外，两广一带的电力企业还积极走向海外，参股国外的煤炭公司，以期望稳定的原料供应。中国电力企业联合会统计信息部主任薛静表示，在走出去方面，广东粤电集团公司一直走在全国的最前列。

　　“我们的煤炭采购主要委托给了集团公司那边。”广东电力发展股份有限公司董秘刘维说。在他看来，只有早做准备，能源供应才能得到有效保证。