今年初，我国南方地区遇到了罕见的五十年一遇的特大冰冻雪雨灾害，造成大部分地区交通运输不畅，电网系统瘫痪，断电断水严重，矿井无法生产，煤炭消耗剧增。 面对 大范围、大区域、大面积严重 的冰冻雪雨灾害，面对短时间内急剧膨胀的电煤需求， 全国出现了少有的局部地区电煤供应紧张的严峻局面，为此， 1 月27日国务院召开全国煤电油运保障工作电视电话会议，温家宝总理在讲话中分析了当时全国煤电油运的严峻形势，深入阐述了做好煤电油运保障工作的重要性和紧迫性，全面部署了各项保障工作。自此全国全面进入了抗击冰冻雨雪自然灾害，保障电煤和电力供应的紧急行动。 通过全国人民的共同努力，煤炭供应紧张的局面很快得到遏制，至2月中旬电煤供应已经趋于正常，电煤生产和供应已经取得了决定性胜利；至2月下旬各地电煤供应完全恢复正常，已经完全消除了因缺煤造成的电厂停机现象。

     目前，虽然全国的电煤供应已经走上正常轨道，可是，由于多种原因，有关部门一直没有下发停止抢运电煤的指令，造成不必要的煤炭资源浪费，给煤炭企业和社会都造成了一定损失。据中国煤炭市场网的市场研究人员调查发现，为了解决波及南方大部分电力企业的燃煤之急，大多数国有重点煤炭企业为了完成电煤生产和供应任务都做出了经济上的巨大牺牲，在电煤供应紧张的非常时期，把优质煤种当作普通煤种、把高价煤种当作低价电煤销售，这也是国家经济建设的紧要关头国有重点企业应尽的义不容辞的责任和义务。不过，目前，煤炭产量已经大幅度增加，煤炭有效供应能力已经大幅度提高，电煤供应已经正常，可是，由于国家重点保障电煤供应的指令一直执行，致使煤炭企业无法按正常程序进行生产和销售，造成了比较严重的优质煤炭资源浪费和较大的经济损失。

     通过市场调查发现，目前各地煤炭生产、销售、运输企业为了抢运供应电煤，给煤炭企业造成了比较明显的优质煤炭低价销售现象。如果非常时期抢运电煤的措施不及时取消，对煤炭企业及社会经济发展主要带来以下不利影响：

     一是煤炭企业无法走上正常生产轨道，按正常程序组织生产和销售。对煤炭企业来说，要根据煤炭资源的情况，根据矿井生产能力的情况，根据煤炭市场供应的情况，进行科学地组织、高效地安排企业的生产和销售，现在，煤炭企业都全力以赴生产电煤了，其他煤种的生产肯定受到不同程度地影响以至停止生产，使煤炭企业正常的产运销链条无法有序维持，煤炭企业正常的生产销售秩序无法正常进行，影响了煤炭企业的科学协调发展。

     二是不利于煤炭企业按照市场供应情况，科学的组织煤炭生产和销售。市场需要什么煤炭产品，需要量是多少，煤炭企业需要生产什么产品，生产量多大，这是企业最清楚的事情。在正常的生产情况下，煤炭企业可以根据市场的供应情况、对不同煤炭产品的需求情况，按照市场的需要生产和销售煤炭产品。现在，都生产电煤了，其他煤种的生产和销售企业无法根据市场需求进行安排，根据煤炭企业的情况进行合理有效地安排，科学地组织生产和销售只能是无稽之谈。据平顶山煤业集团公司电煤部经理盛林介绍：现在发电煤是政治任务，车皮都是用来拉电煤的，其他煤种也不安排车皮发运；现在精煤用户告急，精煤价格也高，为了保电煤，无法洗选精煤，冶金企业很着急。再说，由于电厂库存增加，电厂采购的积极性也下降了。

     三是不利于除电力行业以外的其他用煤行业的发展，推动各个行业的均衡发展。现在重点煤炭企业主要精力都用来保电煤了，出电力以外的冶金、化工、建材等用煤就无法考虑，使其他行业因缺乏煤炭燃料不仅价格奇高，而且无以为计，满足不了生产要求。阳泉煤业集团公司运销公司苏建楠经理说：现在建设和谐社会，要讲究协调发展，各个行业要齐头并进，共同平稳发展；可是，现在都保电煤了，煤炭企业生产精煤因缺乏原煤资源而无法进行，造成精煤紧张，影响了冶金行业的发展。现在电煤供应已经相对宽松，不应该都继续都只考虑电煤，而不考虑其他煤种的供应了，经济发展过程中各个行业应该平等对待，这样，才有利于各行各业的协调发展。

     四是浪费了优质煤炭资源，不利于煤炭行业加强经营管理，提高企业经济效益。电煤是要求质量标准相对较低的普通煤种，可是，为了保证电煤供应的数量和质量，造成了一部分煤炭企业把优质煤种也当作普通电煤发运，出现了优质煤种低价销售，煤炭消费大材小用的问题，使一些本来就比较稀缺的煤炭资源供应更是雪上加霜，供应更加紧张。由于煤炭销售出现了优质煤炭低价销售的问题，给社会造成了优质资源的浪费，给企业造成了不应有的经济损失，不利于企业的长远发展和经济效益的稳定提高。据中国煤炭运销协会不完全统计，截止到2月19日，在这次电煤保障供应中，国有重点煤炭企业积极贯彻国家政策，把保障电煤生产供应作为当前最紧迫的政治任务来抓，顾全大局，为国分忧，作出了巨大牺牲。如，山西焦煤集团收入损失4.35亿元、大同煤矿集团收入损失1.4亿元、晋城煤业集团收入损失7000余万元。山西焦煤集团有限责任公司运销公司战略研究部主任、高级工程师张引刚主任告诉笔者：现在焦煤集团为了保电煤，把本来可以用来洗选精煤，作为优质焦煤销售的稀缺优质煤种当作电煤销售了，不仅浪费了稀缺的焦煤资源，而且煤矿每吨还要少买200多元，给企业带来了巨大的经济损失；在电煤供应非常时期，这样应急无可厚非，现在，电煤供应已经正常，还继续这样要求就有点不妥当了。

     五是有可能带来煤炭和电力企业的新的矛盾，影响煤炭电力企业的和谐相处，共同发展。现在，电煤供应已经正常，再继续采取抢运抢收电煤的应急措施，一方面，煤炭企业由于产品卖不了好价钱，企业不乐意；另一方面，有些电力企业由于储放困难，采购成本增加，也不积极采购煤炭。这样，电煤供应正常之后，就产生了煤炭和电力企业之间的矛盾，不利于煤炭供求企业的和谐相处。据兖州煤业集团公司运销公司市场部王宝军经理说：现在，由于一些电厂电煤库存较高，电厂嫌价格高，进煤不积极，煤矿嫌高质量煤当电煤低价卖给电厂，嫌价格低，也不积极，这样，双方都不愉快。

     六是不切实际地保障电煤供应，造成其他行业急需的煤炭产品供应脱节，影响了煤炭企业和相关下游企业的友好合作关系。现在，由于煤炭企业全力以赴保电煤，造成其他煤炭产品生产缺乏资源，合同无法兑现，供应无法保障；冶炼精煤供应特别紧张，价格也远远高于电煤价格，精煤产品远远满足不了市场需要，冶金企业纷纷到煤炭企业抢购精煤，冶金企业也有怨言。化工、建材等用煤行业，也由于煤炭供应无法保障，市场供应严重脱节，供不应求的局势特别明显，价格也因之不断攀升，这样，不切实际地保障电煤供应造成其他用煤行业怨声载道，影响了煤炭企业和相关煤炭需求企业的关系。

总的来说，煤炭供不应求、电煤供应告急的非常时期已经过去，国家有关部门应该当机立断，终止继续全力以赴保电煤供应的应急措施继续执行，特别要坚决禁止把稀缺煤炭资源继续当作普通电煤销售的浪费资源的现象继续发生，尽快把电煤供应纳入正常的生产销售轨道，推动煤炭行业和整个国民经济的协调高速稳定地发展。